主页 > I T >

【记者调查】浙江长兴违规建高尔夫球场无人管?-高尔夫球场|国土资源部

文章来源:blog
发布时间:2019-12-01 00:20

  

  

浙江长兴违规建高尔夫球场无人管?

国土资源部自2006年以来一再三令五申,明令禁止高尔夫球场建设。今年上半年国务院清查高尔夫球场,云南省交通厅副厅长被免职。国土资源部表示,目前我国将全面开展高尔夫球场的清理整治工作。同时,对新建的高尔夫球场,新建一起查处一起。然而,记者连日来在浙江省长兴县泗安镇长丰村、石头冲村采访发现,一个占地约2500多亩的高尔夫球场却在大张旗鼓地建设……

近期,本刊记者接到浙江省长兴县泗安镇仙山湖长丰村、石头冲村多位村民反映,当地以租代征2500亩土地,正在建设国家明令禁止的高尔夫球场。村民称,该项目开工建设,就引起他们的强烈不满,并怀疑没有合法手续。

2012年9月3日,记者依据群众的投诉,来到长兴县泗安镇高尔夫球场项目建设现场,进行实地采访。

以租代征2500亩 法规权威被漠视

从泗安镇驱车,沿一条曲折的水泥路西行,过泗安水库里的大堤,随便问村民,都可以指明球场的具体位置,该球场西邻安徽省广德县界牌村,北边紧邻G318。

记者看到正在兴建的高尔夫球场,可以看到高尔夫球场的草坪、果岭、发球台、球道及附属景观绿化工程已基本建成,高尔夫球车道也已硬化完毕。现场还有许多的施工人员在施工。

据悉,目前在建的是占地2000亩、标准为18洞的高尔夫球场。球场所占2500亩丘岭、耕地为长兴县泗安镇长丰村石头冲村的丘陵山地和水田地。

石头冲村的一位村民告诉记者,占的地全部是租赁。高尔夫球场项目建到现在,也没有相关部门的一个合法手续。

现场的施工人员告诉记者:高尔夫球场五年工期,今年已经是第三年,是18个球洞。如果要了解更详尽的情况,建议记者到工程项目部,就在村里紧邻路边的一座两层的民房里。

令人感到蹊跷的是:周边村民、现场施工人员都知道那里在建设高尔夫球场,某知名高球网站也收录有【球场名称:浙江长兴仙山湖高尔夫球俱乐部(18洞在建中)地址:浙江省湖州区长兴县泗安镇仙山湖风景区)】的资料,而恰恰当地政府与相关职能部门不知道高尔夫球场已经开工建设三年了。

记者从国土资源部了解到,2004年1月10日,国务院叫停高尔夫球场之前,全国正规审批通过的高尔夫球场只有10家左右,此后,国土资源部就再没审批过这类用地。同时,国土资源部一再强调,无论打着文化遗产、体育休闲地产还是绿化等名义进行高尔夫球场运营都是违法的。

为什么一些地方政府及部门敢违反国务院禁令,批准建设高尔夫球场?为什么违规建设高尔夫球场屡禁不止?

专家表示,地方政府面对国家禁令大开“绿灯”,违规上马高尔夫球场项目,主要在于这种项目对地方政府与开发商来说都有巨大的利益。一方面,开发商往往在高尔夫球场附近配套建设别墅,高尔夫球场可以起到抬高身价的作用,让别墅卖个好价钱。

而对于地方政府来说,高尔夫球场的建设,一方面可以提升城市形象,成为招商引资的“门面”。更为重要的是,高尔夫球场项目可以显著提升周边地价,这对于高度依靠土地财政的地方政府来说,周边以及后期建设的房地产项目可以让地方政府赚得盆满钵满。“双方一拍即合,将项目改头换面绕过审批,国家禁令就变成一纸空文了。”

最重要的原因在于法规制度执行不力,在“法不责众”心理驱使下,一些违法现象成了“潜规则”。

近年来,国家不断对高尔夫项目发出“封杀令”。早在2004年1月,国务院办公厅就发布了《关于暂停新建高尔夫球场的通知》,要求自“通知”印发之日起至有关新的政策规定出台前,地方各级人民政府、国务院各部门一律不得批准建设新的高尔夫球场项目。

2006年国土资源部和国家发改委又发下文件明确将高尔夫球场列入禁止用地的项目。

2009年国土资源部再次下发了《关于严格建设用地管理,促进批而未用土地利用的通知》,严肃查处违反土地管理法律法规、新建高尔夫球场项目用地的行为。

2011年8月,国家发改委、监察部、国土资源部、环保部等11部委联合下发了《关于开展全国高尔夫球场综合清理整治工作的通知》(发改社会[2011]741号),要求各地开展高尔夫球场综合清理整治工作,并在今年6月底前,将本地区所有球场名单及违规球场清理整治情况进行汇总并上报国家发改委。同时对违法违规建设高尔夫球场的行为和有关地方政府部门违规审批、监管不力、执法不严等失职渎职行为,要依法进行查处,并追究相关单位和人员的责任。

一切都表明了党和政府对土地问题的高度重视及严格土地政策的决心。然而,记者看到的却是一个占地2000亩、标准为18洞的高尔夫球场正在建成。